央行重磅发声！事关货币政策、汇率、贷款投向

　　来源：财联社

　　财联社7月14日讯，今日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中国人民银行副行长邹澜介绍2025年上半年金融统计数据情况，并答记者问。

　　中国人民银行副行长邹澜

　　央行邹澜：结构性货币政策工具将突出支持科技创新、提振消费等主线

　　人民银行副行长邹澜7月14日在国新办新闻发布会上表示，今年5月，人民银行再次推出一揽子金融政策措施，这其中有不少结构性货币政策工具，这些结构性政策措施已经在5月底前全部实施启动。截至5月末，科技创新和技术改造贷款签约合同金额达1.74万亿元，企业随时可以提款使用；科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供增进支持。下一步，还将发挥好货币政策工具总量和结构的双重功能，结构性货币政策工具将继续坚持聚焦重点、合理适度、有进有退的原则，在支持金融五篇大文章的基础上，突出支持科技创新、提振消费等主线，进一步提升对促进经济结构调整转型升级、新旧动能转换的效果。

　　央行：下半年中美货币政策周期错位将得到改善 中美利差趋于收窄

　　人民银行副行长邹澜7月14日在国新办新闻发布会上表示，市场普遍预期美联储下半年重启降息，主要发达经济体处于降息周期，市场对美联储重启降息的预期升温，中美货币政策周期错位将得到改善，中美利差趋于收窄。

　　2020年以来1年期和5年期以上LPR分别下降115和130个基点

　　中国人民银行副行长邹澜在国新办新闻发布会上表示，适度宽松的货币政策，简单说流动性要保持充裕，社会融资条件要比较宽松，综合融资成本要比较低，政策实施要根据形势变化，相机抉择，节奏和力度要适时适度。从国际对比看，近年持续多次降准降息，货币政策的状态是支持性的，政策效果也在不断累积。2020年以来，人民银行已累计降准12次，累计下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率（LPR）分别下降115和130个基点。

　　6月末社会融资规模存量同比增8.9%

　　邹澜表示，从上半年金融数据看，货币政策支持实体经济效果比较明显。6月末，社会融资规模存量同比增8.9%，M2同比增8.3%，人民币贷款同比增7.1%，如果把地方专项债置换地方融资平台贷款进行还原，按可比口径贷款同比增速还会更高一些。

　　5月7日宣布的一揽子货币政策已在一个月内全部落地实施

　　邹澜表示，今年以来，人民银行围绕经济工作重点任务，强化货币信贷政策的针对性和有效性，综合施策，有效应对外部冲击，推动经济回升向好。5月7日，人民银行行长潘功胜宣布了一揽子共10项货币政策措施。一揽子政策已经在一个月内全部落地实施，对提振市场信心、稳定预期发挥了积极作用，为推动经济回升向好持续营造良好的货币金融环境。

　　将进一步落实好适度宽松的货币政策 突出金融服务实体经济的重点方向

　　邹澜表示，下阶段，人民银行将进一步落实好适度宽松的货币政策，抓好各项已出台的货币政策措施执行，提升金融服务实体经济的质效。总量方面，把握好政策实施的力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，持续营造适宜的金融总量环境。结构方面，突出金融服务实体经济的重点方向，聚焦科技创新、扩大消费、民营小微等方面，强化政策协同联动，用好用足各项结构性货币政策工具，加力支持重点领域和薄弱环节。传导方面，强化利率政策执行和监督，更好发挥行业自律作用，维护银行业市场竞争秩序，提高资金使用效率，防范资金空转，把握好金融支持实体经济和保持自身健康性的平衡。完善货币政策框架方面，进一步健全市场化的利率调控机制，优化货币政策中间变量，不断完善货币政策工具体系，健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制，更好服务高质量发展。

　　近年来货币政策的状态是支持性的 政策效果也在不断累积

　　邹澜表示，从国际对比看，近年来（人民银行）持续多次降准降息，货币政策的状态是支持性的，政策效果也在不断累积。

　　当前美元走势仍有不确定性 人民币汇率在双向波动中保持基本稳定具有坚实基础

　　邹澜表示，各方面对美联储的货币政策变化非常关注，近期美国经济增速有所放缓，但物价水平仍然高于美联储的目标水平，关税政策进一步增加了美国通胀走势的不确定性，影响美联储降息节奏，美元指数、美债收益率波动的加大，对全球金融市场都产生了一定的溢出效应。相比较而言，我国金融市场表现出较强韧性，运行总体平稳，影响汇率的因素是多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、风险事件等。当前美元走势仍然有不确定性，但中国国内基本面持续向好，人民币汇率在双向波动中保持基本稳定具有坚实基础。

　　中国人民银行信贷市场司司长彭立峰

　　影响扩大服务消费的短板主要是供给

　　人民银行信贷市场司司长彭立峰7月14日在国新办新闻发布会上表示，提振消费是2025年经济工作首要的重点任务。服务消费是提振消费、扩大内需的关键，在创造和吸纳就业方面也具有优势。我国商品消费发展比较充分，占GDP的比重与国际水平基本相当，但服务消费相对不足，发展空间比较大。当前服务消费市场需求比较旺盛，满足需求的金融支持比较充分，影响扩大服务消费的短板主要是供给。所以，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构精准支持住宿、餐饮、文旅、体育、教育、养老等服务领域加大高质量供给、补齐短板，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，推动形成供给创造需求，需求牵引供给的良性循环。下一步人民银行将会同有关部门持续加强金融、财政、产业政策协同。

　　中国人民银行调查统计司司长闫先东

　　上半年新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域

　　人民银行调查统计司司长闫先东7月14日在国新办新闻发布会上表示，从行业投向看，上半年贷款行业结构持续优化，新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。具体看6月末，制造业中长期贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元；基础设施业中长期贷款余额同比增长7.4%，上半年增加2.18万亿元。

　　5月末金融“五篇大文章”贷款余额超103万亿元 同比增14%

　　闫先东表示，5月末，金融“五篇大文章”贷款余额103.32万亿元，同比增14%；其中，科技贷款余额43.3万亿元，同比增12%。

　　上半年企（事）业单位贷款是信贷增长主体 占全部新增贷款89.5%

　　闫先东表示，上半年，人民币各项贷款新增12.92万亿元，显示金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平。分借款主体看，企（事）业单位贷款是信贷增长的主体，占全部新增贷款的89.5%，占比较上年同期增长6.6个百分点；其中，中长期贷款是企（事）业单位贷款增长的主要部分。

　　中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛

　　上半年中国债券市场发行各类债券44.3万亿元 同比增长16%

　　人民银行金融市场司负责人曹媛媛7月14日在国新办新闻发布会上表示，2025年上半年，中国债券市场发行各类债券44.3万亿元，同比增长16%；债券净融资8.8万亿元，占社会融资规模增量的比重为38.6%，有力支持了积极的财政政策的实施和实体企业的融资。

　　中小银行债券投资要把握好投资收益和风险承担的平衡

　　曹媛媛表示，中小银行基于自身资产配置的考虑，选择适当增持债券，增加安全资产配置，平滑经营利润的波动，这在监管允许范围内是合理的。同时，银行自发买卖债券，对市场也会起到稳定器的作用。当然，我们认为中小银行的债券投资也需要保持合理的“度”，要把握好投资收益和风险承担的平衡，对于个别债券投资较为激进的金融机构，应该关注债券面临的利率和信用风险，人民银行将持续加强市场监测，及时将监测到的高风险机构的信息共享给金融机构监管部门。

责任编辑：张玉