对墨西哥小动作，中国已准备了三大招

　　来源：牛弹琴

　　有朋友询问，怎么看墨西哥最近的小动作？

　　坦率地说，我们不能不重视。

　　一则是因为中墨双边贸易很重要，二则是墨西哥会起到很坏的示范效应。

　　国际关系中，小动作往往是大风暴的序幕，我们不可不察。

　　但也请放心，中国早已成竹在胸，据此前先例和本次的个案分析，中方至少准备了三大招。

　　回头我会细说。

　　必须看到，到目前为止，对墨西哥的种种做法，中国保持了极大的克制。但克制绝不等于是纵容。

　　有朋友就分析，中国的这种克制，更像是“大国的隐忍”，隐忍不是懦弱，而是积蓄力量；冷静不是无为，而是等待时机。先礼后兵，更为后续行动保留了充分空间。

　　但我们必须要说，墨西哥太不争气。

　　全世界都看到，美国对墨西哥的颐指气使，墨西哥却仍旧亦步亦趋。

　　对中国等国商品大幅加税，我们也不必否认，这是墨西哥一些人向美国献上的投名状。

　　这也有一个博弈的过程。

　　早在2023年8月，墨西哥总统签署法令，宣布自16日起上调包括钢铁、铝、化工产品等392个税号产品的最惠国关税，税率最高达25%，有效期至2025年7月31日。

　　该措施明确排除了与美国、加拿大、欧盟等签署自贸协定的伙伴，主要冲击中国、韩国、印度等非自贸伙伴。

　　此举因其“预先毫无征兆”，被国际社会视为一场“关税突袭”。

　　墨方的关税政策，随后从立即生效的临时性措施走向通过国会审议的长期性政策。

　　2025年9月，墨政府向国会提交更为广泛的提税提案，涉及约1400项税目，税率拟提升至10%-50%。

　　但考虑到中国的强烈反对，以及可能的糟糕后果，墨西哥国会12月10日审议通过的版本，对部分税目税率有所下调。这是值得肯定的地方。

　　但不值得肯定的，则是法案的通过，意味着墨西哥针对非自贸伙伴的高关税，将从临时措施转变为长期政策。

　　面对墨方持续加码的关税壁垒，中方的回应始终保持着理性与克制，但立场也逐步升级。

　　2023年8月墨西哥措施出台后，中国商务部9月14日首次公开回应。当时商务部发言人何亚东并未使用激烈言辞，而是从经济学原理和墨西哥自身利益出发进行劝诫。

　　他指出，提高关税会增加下游产业生产成本，减损消费者福利，并希望作为自由贸易受益方的墨西哥，“坚持自由贸易原则，慎用此类措施”。

　　动之以情晓之以理，这也体现了中方的善意，以及维护双边关系大局的克制。

　　但墨西哥不为所动。

　　2025年9月，针对墨西哥推动立法程序的做法，中方从单纯发声转变为采取应对措施。9月25日，商务部新闻发言人宣布，为坚决维护中国相关产业利益，商务部决定依据《对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，就墨西哥拟对华提高进口关税等限制措施启动贸易投资壁垒调查。

　　他同时宣布，中方已依据国内相关法律和世贸组织规则，决定对墨西哥的关税及相关限制措施正式启动贸易投资壁垒调查。

　　这一举措，标志着中方应对策略，从口头劝诫转向了法律行动，为后续所有可能的应对措施奠定了程序基础。

　　到2025年12月11日，针对墨国会已通过提税法案的现实，商务部的表态进一步升级。

　　发言人首先“注意到有关报道”，表示将“密切关注墨方措施落地情况，并进一步评估相关影响”。

　　随后，声明一针见血地指出：“有关措施一旦落地，仍会实质性损害包括中国在内的相关贸易伙伴利益”。

　　表态的核心在于，中方已明确将墨方行为，定性为“单边主义、保护主义的错误做法”，并正式警告：“中方将根据贸易投资壁垒调查结果，采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益”。

　　从温和劝诫，到依法立案调查，再到严正警告并明示将采取必要措施，中方的应对步步升级。

　　接下来，中国会怎么办？

　　根据此前先例和本次的个案分析，至少三个层次吧，中方将是一套组合拳。

　　第一个层次，法律与多边层面的反击。

　　中国可以继续推进贸易投资壁垒调查，最终认定墨方措施构成壁垒。届时，根据《对外贸易壁垒调查规则》，可以向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，也可以启动相应的双边磋商或报复程序。

　　第二个层次，双边贸易应对层面，中方可能采取反制措施。

　　不排除吧。

　　一对原产于墨西哥的特定产品发起反倾销、反补贴或保障措施调查，并最终加征关税。

　　二可能重点瞄准其出口中国的产品采取措施，以实现精准反击。

　　第三个层次，投资与供应链层面的间接应对同样有力。

　　中国政府可以发布对墨投资风险提示，引导和规范中资企业审慎评估对墨投资，放缓或转移产业链布局。

　　别忘了，墨西哥一直希望通过吸引外资提振制造业，中方的坚决应对将造成巨大打击。

　　此外，在双方正在或可能开展的经贸合作项目上，中方也可能调整合作节奏与范围，以此传递明确信号。

　　也算是来而不往非礼也。

　　最后，怎么看？

　　还是粗浅三点吧。

　　第一，别错估了中国的冷静与克制。

　　墨西哥是这样，其他国家也是这样，拿中国利益献投名状，中国岂能答应？

　　“大国的隐忍”，是在为对方留出改正错误的时间，但也是在为自身捍卫规则与权益积蓄力量。

　　第二，博弈和斗争还在进行中。

　　具体到墨西哥，相关调查仍在进行，窗口期尚未关闭。

　　是任由单边主义措施落地，从而引发贸易摩擦的升级；还是与中方相向而行，妥善处理相关问题。

　　何去何从，考验着墨西哥，也关系到墨西哥的发展和未来。

　　第三，忍不住要为墨西哥唏嘘一下。

　　在之前的文章中，我多次引用墨西哥的一句谚语：墨西哥最大的悲哀，就是离上帝太远，离美国太近。

　　这有太多太多的例证，墨西哥有太多太多的血泪。

　　那墨西哥更应珍惜友好的真诚的伙伴。如果将伙伴的冷静与克制，当做了可以献给美国的投名状，那这样的墨西哥，我们真要哀其不幸、怒其不争了。

　　历史的教训就在于，短视的投机，往往最终要付出长远的代价。

　　这个世界，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，但出来混，总是要还的。

责任编辑：祝加贝